Recht im Vergleich — Deutschland, EU, UN und andere Länder
Keine Rechtsberatung. Stand und Quelle stehen bei jedem Land. Die Rechtslage kann sich jederzeit ändern, in vielen Ländern per Verordnung binnen Tagen. Die Angaben beschreiben, was in den genannten Rechtstexten steht. Sie sagen nicht, was für eine Person in einem Land erlaubt oder strafbar ist, und sie sind weder eine Anleitung noch eine Entwarnung. Ein Stoff, der in einem Land nicht ausdrücklich erfasst ist, kann anderswo verboten sein. Was für Deutschland gilt, steht auf der Seite Recht: BtMG und NpSG. Wo diese Seite eine Aussage nicht belegen konnte, steht [prüfen].
Vier Wege, Stoffe zu regeln
Länder lösen dasselbe Problem auf vier verschiedene Arten. Das Wissen darum erklärt, warum ein Land schnell reagieren kann und ein anderes nicht.
| Weg | Gedanke | Beispiele in dieser Übersicht |
|---|---|---|
| Einzellisten | Jeder Stoff wird namentlich aufgeführt. | BtMG (Deutschland), Italien, Tschechien, Slowakei, UN-Übereinkommen von 1971, Schweiz (Verzeichnis e) |
| Gruppen und Klauseln | Eine Grundstruktur plus erlaubte Reste beschreibt viele Stoffe. | NpSG Anlage 1 (Deutschland), NPSV (Österreich), Niederlande (Klausel zu Lysergsäure-Derivaten), Vereinigtes Königreich (Klausel zu N-Alkyl-Derivaten) |
| Pauschalverbot | Verboten ist, was psychoaktiv ist und nicht ausgenommen wurde. | Vereinigtes Königreich (Psychoactive Substances Act 2016) |
| Analogie | Ähnliche Stoffe werden wie der gelistete behandelt, unter Bedingungen. | USA (Federal Analogue Act) |
Das deutsche Strafrecht kennt den vierten Weg nicht, weil es nach Art. 103 Abs. 2 Grundgesetz gesetzlich bestimmte Strafnormen verlangt (Näheres auf der Seite Recht).
Die internationale Ebene: UN-Übereinkommen von 1971
Das Übereinkommen über psychotrope Stoffe von 1971 führt in seiner Liste I den Stoff (+)-Lysergid, „LSD, LSD-25“ (Nr. 11 der Liste). Das geht aus dem Text mit den Listen hervor, den das Internationale Suchtstoffkontrollamt (INCB) bereitstellt; die dort wiedergegebenen Listen haben den Stand 8. Dezember 2001. Spätere Beschlüsse der UN-Suchtstoffkommission sind in diesem Dokument nicht enthalten [prüfen]. Datum der Verabschiedung und des Inkrafttretens (Suchtreffer: 21.2.1971 und 16.8.1976) [prüfen].
In der gelesenen Liste I ist LSD als Einzelstoff aufgeführt. Die Vertragsstaaten setzen das Übereinkommen in nationales Recht um. Deutschland zum Beispiel erlaubt dem Bundesgesundheitsministerium, die BtMG-Anlagen anzupassen, soweit dies wegen Änderungen der Anhänge zu den internationalen Übereinkommen erforderlich ist (§ 1 Abs. 4 BtMG). Ob und welche Lysergamid-Abkömmlinge heute auf UN-Ebene gelistet sind: [prüfen].
Die europäische Ebene
Frühwarnsystem. Die EU betreibt ein Frühwarnsystem für neue psychoaktive Stoffe. Die Begründung der Fünften NpSG-Verordnung beschreibt es so: Das System werde „von der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht und von Europol betrieben“ und baue „auf nationalen Daten auf“. In Deutschland würden Informationen über neu aufgetretene Stoffe „insbesondere durch die Strafverfolgungsbehörden gewonnen“ (Bundesrats-Drucksache 202/24). Die Beobachtungsstelle (EMCDDA) heißt heute EU-Drogenagentur (EUDA). Rechtsgrundlage ist nach dem Inhaltsverzeichnis eines Rechtsportals die Verordnung (EU) 2023/1322 vom 27. Juni 2023, die die Verordnung (EG) Nr. 1920/2006 ablöst [prüfen: Primärquelle bei EUR-Lex; Datum der Umbenennung]. Die deutschen Verbote stehen im BtMG und im NpSG. Ob und wie weit EU-Recht den Mitgliedstaaten Verbote vorschreibt [prüfen: Richtlinie (EU) 2017/2103 und Verfahren zur Risikobewertung].
Notifizierung. Deutsche NpSG-Verordnungen werden nach der Richtlinie (EU) 2015/1535 bei der EU-Kommission notifiziert; das vermerken die Gesetzestexte jeweils in einer Fußnote (zuletzt Bundesrats-Drucksache 697/25 und die Fußnote bei gesetze-im-internet.de zum NpSG).
Beispiel Ungarn. Die Begründung der Dritten NpSG-Verordnung erwähnt, dass Ungarn 1-V-LSD im Frühjahr 2022 „zur nationalen Unterstellung in die Liste der neuen psychoaktiven Stoffe in Anhang 1 des Dekrets Nr. 55/2014 des Ministeriums für Humanressourcen notifiziert“ habe (Bundesrats-Drucksache 348/22).
Länder im Überblick
Zu jedem Land: Kernaussage, Stand und Quelle. Eine Kernaussage gilt nur für den genannten Rechtstext. Sie ist keine Bewertung einzelner Substanzen.
Deutschland (Vergleichsrahmen)
LSD steht in Anlage I BtMG. Abkömmlinge kann das NpSG über die Stoffgruppe Nr. 5.2 „Δ9,10-Ergolene“ in Anlage 1 erfassen. Alles Weitere: Recht und Chronik. Stand: Oktober 2026. Quelle: gesetze-im-internet.de (BtMG, NpSG).
Österreich
- Gesetz: Neue-Psychoaktive-Substanzen-Gesetz (NPSG), BGBl. I Nr. 146/2011, in Kraft seit 1. Jänner 2012. Der Gesundheitsminister kann Substanzen einzeln bezeichnen und nach § 3 Abs. 2 auch „chemische Substanzklassen definieren“.
- Verordnung: NPSV, BGBl. II Nr. 468/2011. Anlage II enthält chemische Definitionen. In der Fassung BGBl. II Nr. 106/2024 (ausgegeben am 18. April 2024) lautet Nr. 11 „9,10-Didehydro-Ergolin-Carbonsäureamid-Verbindungen“: „Jede Verbindung, die von einer 9,10-Didehydro-Ergolin-8-Carbonsäureamid-Grundstruktur abgeleitet werden kann“ und bestimmte Strukturen am Amid-N, Indol-N, Amin-N oder am Ergolin-Grundgerüst trägt.
- Strafe: § 4 NPSG knüpft an Erzeugen, Einführen, Ausführen oder Überlassen mit Vorteilsabsicht an: „Freiheitsstrafe bis zu zwei Jahren“.
- Abgrenzung: Das NPSG gilt nicht für Stoffe, die dem Suchtmittelgesetz unterliegen (§ 2 Abs. 2).
- Stand: RIS, Fassung vom 29. Oktober 2026. Quelle: Rechtsinformationssystem des Bundes (ris.bka.gv.at).
Schweiz
- Die Betäubungsmittelverzeichnisverordnung des EDI (BetmVV-EDI, SR 812.121.11) führt mehrere Verzeichnisse. Verzeichnis e („Rohmaterialien und Erzeugnisse mit vermuteter betäubungsmittelähnlicher Wirkung“) enthält seit der Änderung vom 8. September 2023 (in Kraft ab 9. Oktober 2023, 10 Uhr; AS 2023 569) unter Ziffer 306 den Eintrag 1D-LSD.
- Welche weiteren Lysergamide in welchem Verzeichnis stehen und ob die Ziffer 306 noch gilt: [prüfen] (aktuelle Fassung bei Fedlex).
- Stand: Änderung vom 8.9.2023. Quelle: Fedlex, Amtliche Sammlung (AS) 2023 569.
Vereinigtes Königreich
- Psychoactive Substances Act 2016 (in Kraft, soweit hier gelesen, ab 26. Mai 2016, S.I. 2016/553): Eine „psychoactive substance“ ist nach s. 2 „any substance which is capable of producing a psychoactive effect in a person who consumes it“ und nicht ausgenommen ist. Ein psychoaktiver Effekt liegt vor, wenn ein Stoff „by stimulating or depressing the person's central nervous system“ geistige Funktionen oder den emotionalen Zustand beeinflusst. Schedule 1 nimmt als erstes „controlled drugs (within the meaning of the Misuse of Drugs Act 1971)“ aus. Das Gesetz verbietet u. a. das Herstellen (s. 4).
- Misuse of Drugs Act 1971, Schedule 2 Part I (Class A): Der Eintrag lautet „Lysergamide“ sowie „Lysergide and other N-alkyl derivatives of lysergamide“. Welche Verbindungen unter diese Klausel fallen, ist eine Auslegungsfrage, die diese Seite nicht beantwortet.
- Stand: legislation.gov.uk, „Latest available (Revised)“; die Seite weist selbst darauf hin, dass die revidierte Fassung nicht vollständig aktuell sein muss. Quellen: legislation.gov.uk (ukpga/2016/2; ukpga/1971/38).
Niederlande
- Opiumwet (BWBR0001941), Lijst I: Der Eintrag „lysergide“ (LSD) steht in der Stoffliste. Im Anschluss an die Tabelle nennt die Liste außerdem „de mono- en di-alkylamide-, de pyrrolidine- en morfolinederivaten van lyserginezuur, en de daarvan door invoering van methyl-, acetyl- of halogeengroepen verkregen middelen“.
- Die Reichweite dieser Klausel für einzelne Stoffe prüft diese Seite nicht; für die Auslegung ist niederländische Rechtsberatung nötig.
- Stand: Fassung „geldend van 17-09-2026 t/m heden“. Quelle: wetten.overheid.nl.
Frankreich
- Die Liste der als Betäubungsmittel eingestuften Stoffe beruht auf dem Arrêté du 22 février 1990. Die Arzneimittelbehörde ANSM ändert die Listen laufend durch Beschlüsse (Beispiele: Beschlüsse vom 5. Juli 2024, 5. und 6. Februar 2026 laut Suchtreffern der ANSM-Webseite).
- Ob und wie LSD und seine Abkömmlinge darin geführt werden: [prüfen]. Der Text des Arrêtés war nicht abrufbar.
Spanien
- Psychotrope Stoffe regelt vor allem das Real Decreto 2829/1977, dessen Anexo 1 per Orden des Gesundheitsministeriums geändert wird (Beispiele nach Suchtreffern: Orden SND/884/2024, Orden SND/380/2025).
- Der Status von LSD-Abkömmlingen: [prüfen]. Ein Primärtext war nicht abrufbar.
Italien
- Testo unico (DPR 9. Oktober 1990, Nr. 309): Stoffe stehen in Tabellen, die das Gesundheitsministerium per Dekret ergänzt (Art. 2, 13 und 14). Lysergamide werden einzeln eingefügt:
- Dekret vom 5. Oktober 2021: 1P-LSD in Tabelle I (Abschrift eines Rechtsportals) [prüfen: Gazzetta Ufficiale].
- Dekret vom 20. Oktober 2022 (Gazzetta Ufficiale Serie Generale Nr. 254 vom 29.10.2022): 1V-LSD in Tabelle I.
- Dekret vom 28. März 2024: 1T-LSD in Tabelle I (Abschrift eines Rechtsportals; Inkrafttreten am 15. Tag nach Veröffentlichung) [prüfen: Gazzetta Ufficiale].
- Stand: Oktober 2026 (nicht auf Vollständigkeit geprüft). Quellen: Dekret 20.10.2022 (Antidroga-Portal des Innenministeriums), Abschriften zu den anderen Dekreten.
Tschechien
- Nařízení vlády č. 463/2013 Sb. („Verordnung der Regierung über die Listen der Suchtstoffe“): Die Anlage Nr. 4 („Seznam č. 4 psychotropních látek“) nennt in der Fassung vom 25. Juni 2026 (Version 17) namentlich u. a. (+)-Lysergid (LSD), 1P-LSD, AL-LAD und ETH-LAD.
- Weitere Lysergamide und die Frage, ob eine 2025 eingeführte neue Systematik (eigene Liste „zařazených psychoaktivních látek“) für einzelne Stoffe relevant ist: [prüfen].
- Quelle: Textfassung auf zakonyprolidi.cz (Spiegel der Sammlung der Gesetze, sekundär).
Slowakei
- Gesetz Nr. 139/1998 Z. z. über Suchtstoffe und psychotrope Stoffe, Anlage Nr. 1. Das Änderungsgesetz Nr. 391/2022 Z. z. (vom 8. November 2022, verkündet am 29. November 2022, wirksam ab 1. Dezember 2022) fügte in die I. Gruppe der psychotropen Stoffe unter anderem AL-LAD („6-allyl-6-nor-LSD“) und 1cP-LSD („(N1-(cyklopropylmetanoyl)-dietylamid kyseliny lysergovej“) ein.
- Spätere Änderungen und weitere Lysergamide: [prüfen].
- Quelle: Sammlung der Gesetze der Slowakischen Republik 2022, Nr. 391 (slov-lex.sk).
USA
- Schedule I: „Lysergic acid diethylamide“ steht unter den halluzinogenen Stoffen in 21 U.S.C. § 812(c), Schedule I. Die Liste der einzelnen Stoffe (Code of Federal Regulations) wurde hier nicht geprüft [prüfen].
- Federal Analogue Act: 21 U.S.C. § 802(32)(A) definiert ein „controlled substance analogue“ als Stoff, (i) dessen chemische Struktur der eines Stoffes aus Schedule I oder II „substantially similar“ ist, (ii) dessen halluzinogene, stimulierende oder dämpfende Wirkung auf das Zentralnervensystem der eines solchen Stoffes „substantially similar to or greater than“ ist oder (iii) bei dem die jeweilige Person eine solche Wirkung darstellt oder beabsichtigt. Nach § 813(a) wird ein Analogon „to the extent intended for human consumption“ wie ein Schedule-I-Stoff behandelt. § 813(b) nennt Faktoren für die Frage der beabsichtigten Verwendung und hält fest: Der Nachweis, dass ein Stoff nicht für den menschlichen Verbrauch vermarktet, beworben oder gekennzeichnet wurde, reiche „by itself“ nicht, um zu belegen, dass er nicht dafür bestimmt war.
- Die Auslegung der Begriffe ist Sache der Gerichte, in der Praxis umstritten. Diese Seite nimmt dazu keine Position ein.
- Stand: Oktober 2026 (Cornell Legal Information Institute, Gesetzestext). Quelle: 21 U.S.C. §§ 802, 812, 813.
Kanada
- Controlled Drugs and Substances Act, Schedule III, Nr. 5: „Lysergic acid diethylamide (LSD) (N,N-diethyllysergamide) and any salt thereof“. Andere Einträge derselben Schedule (etwa Methylphenidat) nennen dagegen ausdrücklich „derivatives“ und „analogues“; bei dieser Nummer steht kein solcher Zusatz. Das Gesetz definiert „analogue“ allgemein als Stoff mit einer „substantially similar chemical structure“ (s. 2).
- Schedule VI, Teil 1 („Class A Precursors“) führt Ergometrin, Ergotamin und Lysergsäure auf.
- Ob andere Lysergamide erfasst sind, wurde nicht geprüft: [prüfen].
- Stand: „Act current to 2026-09-30“. Quelle: Justice Laws Website, Government of Canada.
Was die Übersicht nicht kann
- Sie ersetzt keine Beratung vor Ort. Gerade das Verbringen über Grenzen ist in vielen Rechtsordnungen eigens geregelt; in Deutschland erfasst das NpSG ausdrücklich das Verbringen „in den, aus dem oder durch den Geltungsbereich“ des Gesetzes (§ 3 Abs. 1 NpSG).
- Sie bildet nur ab, was in den geöffneten Quellen stand. Länder können Stoffe seit Redaktionsschluss neu aufgenommen oder gestrichen haben.
- Sie sagt nichts über die gesundheitlichen Risiken. Zu Gesundheitsfragen und Hilfsangeboten siehe Harm Reduction; bei akuten Beschwerden in Deutschland der Notruf 112.
Quellen
Geöffnet und gelesen (Primärquellen):
- Convention on Psychotropic Substances, 1971, einschließlich Listen (Stand 8.12.2001), bereitgestellt vom INCB/UNODC. https://www.unodc.org/pdf/convention_1971_en.pdf
- BtMG, § 1 und Anlage I. https://www.gesetze-im-internet.de/btmg_1981/anlage_i.html
- NpSG, Gesamtnorm und Anlage 1 (Fußnote zur Notifizierung). https://www.gesetze-im-internet.de/npsg/BJNR261510016.html
- Bundesrats-Drucksache 202/24 (Fünfte NpSG-Verordnung). https://dserver.bundestag.de/brd/2024/0202-24.pdf
- Bundesrats-Drucksache 348/22 (Dritte NpSG-Verordnung). https://dserver.bundestag.de/brd/2022/0348-22.pdf
- Bundesrats-Drucksache 697/25 (Gesetzesbeschluss, Notifizierung). https://dserver.bundestag.de/brd/2025/0697-25.pdf
- Österreich: Neue-Psychoaktive-Substanzen-Gesetz (RIS). https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20007605
- Österreich: Neue-Psychoaktive-Substanzen-Verordnung (RIS) und Anlage II (BGBl. II Nr. 106/2024). https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20007642 und https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/Bundesnormen/NOR40261441/II_106_2024_Anlage_II.pdf
- Schweiz: Änderung der BetmVV-EDI vom 8. September 2023 (AS 2023 569). https://www.fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2023/569/de/docx/fedlex-data-admin-ch-eli-oc-2023-569-de-docx.docx
- Vereinigtes Königreich: Psychoactive Substances Act 2016, s. 2, s. 4 und Schedule 1. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2016/2/section/2
- Vereinigtes Königreich: Misuse of Drugs Act 1971, Schedule 2. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1971/38/schedule/2
- Niederlande: Opiumwet, Lijst I. https://wetten.overheid.nl/BWBR0001941/
- Italien: Decreto 20 ottobre 2022, Gazzetta Ufficiale n. 254 (Antidroga-Portal). https://antidroga.interno.gov.it/wp-content/uploads/2022/11/D.M.-20-OTTOBRE-2022.pdf
- Slowakei: Zákon č. 391/2022 Z. z. https://static.slov-lex.sk/pdf/SK/ZZ/2022/391/ZZ_2022_391_20221201.pdf
- USA: 21 U.S.C. § 802, § 812, § 813. https://www.law.cornell.edu/uscode/text/21/802 , https://www.law.cornell.edu/uscode/text/21/812 und https://www.law.cornell.edu/uscode/text/21/813
- Kanada: Controlled Drugs and Substances Act (Schedule III und VI). https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-38.8/FullText.html
Sekundärquellen (Abschriften, Rechtsportale):
- Tschechien: Nařízení vlády č. 463/2013 Sb. (Textfassung). https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2013-463
- Italien: Abschriften der Dekrete vom 5.10.2021 und 28.3.2024. https://www.studiocerbone.com/?p=455624 und https://www.studiocerbone.com/?p=485700
Nur über Suchtreffer bekannt, nicht selbst geöffnet (deshalb mit [prüfen] markiert): EUDA-Seiten (Zugriff verweigert), EUR-Lex (Verordnung (EU) 2023/1322, nur Inhaltsverzeichnis eines Rechtsportals), ANSM-Beschlüsse, Texte zu Frankreich und Spanien, Daten zur Annahme und zum Inkrafttreten des UN-Übereinkommens.
Stand: Oktober 2026