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BtMG und NpSG für Laien — Einzelstoffe, Stoffgruppen, Rechtslage

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Keine Rechtsberatung. Diese Seite erklärt, wie das deutsche Recht aufgebaut ist. Sie bewertet keine einzelne Substanz und sagt nicht, was für eine bestimmte Person erlaubt oder strafbar ist. Gesetze und Verordnungen können sich kurzfristig ändern, Stand dieser Seite: Oktober 2026. Maßgeblich sind immer der aktuelle Gesetzestext und die Beratung durch eine Rechtsanwältin oder einen Rechtsanwalt.

Das Wichtigste in Kürze

Zwei Gesetze, zwei Denkweisen

Das BtMG nennt Stoffe einzeln. In Anlage I stehen die „nicht verkehrsfähigen Betäubungsmittel“. Dort findet sich der Eintrag „Lysergid“ mit dem chemischen Namen „N,N-Diethyl-D-lysergamid (LSD, LSD-25)“. Die Anlagen können durch Rechtsverordnung geändert werden (§ 1 Abs. 2 BtMG, mit Zustimmung des Bundesrates; in dringenden Fällen befristet auch ohne, § 1 Abs. 3 BtMG).

Das NpSG (in Kraft seit 26. November 2016) beschreibt dagegen Gruppen. Der Regierungsentwurf von 2016 begründet das so: In das NpSG sollten „nicht, wie es bislang im BtMG der vorherrschende Fall ist, einzelne Stoffe, sondern ganze Stoffgruppen“ aufgenommen werden. Damit solle der „Wettlauf zwischen dem Auftreten immer neuer chemischer Varianten bekannter Stoffe und den anzupassenden Verbotsregelungen im Betäubungsmittelrecht“ durchbrochen werden (Bundestags-Drucksache 18/8579).

BtMGNpSG
PrinzipEinzelstoffe, namentlich in Anlagen I bis IIIStoffgruppen in Anlage 1, definiert über Grundstruktur und zulässige Reste
BeispielAnlage I: Lysergid (LSD)Anlage 1 Nr. 5.2: Δ9,10-Ergolene
Änderung durchVerordnung (§ 1 BtMG)Verordnung des Bundesgesundheitsministeriums mit Zustimmung des Bundesrates (§ 7 NpSG)
VerhältnisHat VorrangGilt nicht für Betäubungsmittel (§ 1 Abs. 2 Nr. 1 NpSG)

Seit dem Änderungsgesetz vom 7. Januar 2026 (Bundesgesetzblatt 2026 I Nr. 2) hat das NpSG außerdem eine Anlage 2 mit einzeln genannten Stoffen (1,4-Butandiol, γ-Butyrolacton, Distickstoffmonoxid). Sie betrifft Lysergsäure-Abkömmlinge nicht; für sie bleibt Anlage 1 maßgeblich.

Was die NpSG-Gruppe für Lysergsäure-Abkömmlinge ist

Die Anlage 1 des NpSG hat neun Nummern. Nummer 5 heißt „Von Tryptamin abgeleitete Verbindungen“ und hat zwei Untergruppen: 5.1 „Indol-3-alkylamine“ und 5.2 „Δ9,10-Ergolene“. Die Gruppe 5.2 wurde mit der Verordnung vom 12. Juli 2019 eingeführt. Die Begründung (Bundesrats-Drucksache 238/19) beschreibt sie so: „Δ9,10-Ergolene“ seien „primär LSD-Abkömmlinge (Derivate von Lysergsäureamid)“.

Der Verordnungstext selbst lautet im Kern: „Eine von Δ9,10-Ergolen abgeleitete Verbindung ist jede chemische Verbindung, die von der nachfolgend abgebildeten Grundstruktur abgeleitet werden kann, eine maximale Molekülmasse von 600 u hat und mit den nachfolgend beschriebenen Substituenten besetzt sein kann.“

Danach werden vier Positionen der Grundstruktur geregelt, die „Reste“ R1 bis R4:

Vorab gilt für alle Gruppen: Sie schließen „alle denkbaren geladenen Formen, Stereoisomere, Salze und isotopensubstituierte Verbindungen“ eines erfassten Stoffes ein.

Der Gesetzgeber nennt in den Begründungen Beispiele. In der Begründung von 2019 sind es unter anderem MLD-41 (1-Methyl-LSD), 1P-LSD, BU-LAD, ETH-LAD, AL-LAD, PARGY-LAD, LSB, LSP, ECPLA, DAL, LSH, LSM-775, LPD-824 und LSZ. Die Beispiele sind nicht Teil des Gesetzestextes. Rechtlich zählt allein die Strukturbeschreibung der Anlage. Ob eine bestimmte Verbindung darunter fällt, ist eine chemisch-juristische Einzelfrage. Diese Seite beantwortet sie ausdrücklich nicht.

Wer die chemischen Hintergründe zu einzelnen Derivaten sucht, findet sie unter Derivate. Die Begriffe stehen im Glossar.

Was verboten ist und was strafbar ist

Beide Gesetze unterscheiden zwischen Verbot und Strafbarkeit. Die Tabelle zeigt nur die Grundstruktur, nicht den Einzelfall.

BtMGNpSG
Verbotene HandlungenUnerlaubter Umgang mit Betäubungsmitteln, Katalog in § 29 Abs. 1 BtMG§ 3 Abs. 1: Handeltreiben, Inverkehrbringen, Herstellen, Verbringen, Erwerben, Besitzen, Verabreichen
Strafbar sindu. a. Anbau, Herstellung, Handel, Erwerb und Besitz (§ 29 Abs. 1 Nr. 1 und 3)Handeltreiben, Inverkehrbringen, Verabreichen sowie Herstellen oder Verbringen zum Zweck des Inverkehrbringens (§ 4 Abs. 1)
Strafrahmen, allgemeinFreiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe (§ 29 Abs. 1); höhere Rahmen in besonders schweren Fällen (§ 29 Abs. 3) und bei nicht geringer Menge oder Abgabe an Minderjährige (§ 29a)Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe (§ 4 Abs. 1); höhere Rahmen bei gewerbsmäßigem oder bandenmäßigem Handeln und weiteren Umständen (§ 4 Abs. 3)

Erwerb und Besitz sind im NpSG also verboten (§ 3), werden aber in der Strafvorschrift § 4 nicht aufgeführt. Das ist eine Beschreibung der Normstruktur, kein Freibrief. Die Folgen eines Verbots reichen über das Strafrecht hinaus (Sicherstellung, Einziehung, Kosten; § 3 Abs. 3 und 4, § 5 NpSG). Ausnahmen gibt es für anerkannte gewerbliche, industrielle und wissenschaftliche Verwendungen sowie für Behörden (§ 3 Abs. 2 NpSG).

Bestimmtheit und Analogieverbot

Art. 103 Abs. 2 des Grundgesetzes lautet: „Eine Tat kann nur bestraft werden, wenn die Strafbarkeit gesetzlich bestimmt war, bevor die Tat begangen wurde.“ Der gleiche Satz steht in § 1 des Strafgesetzbuchs. Aus ihm folgt, dass Strafgerichte ein Verbot nicht auf „ähnliche“ Fälle ausdehnen dürfen. Das nennt die Rechtswissenschaft Analogieverbot [prüfen: Beleg aus einem Kommentar ergänzen]. Es gilt also in Deutschland gerade kein „Analogieprinzip“. Anders ist das etwa in den USA, wo ein eigenes Gesetz Stoffe erfasst, die einem gelisteten Stoff „substantially similar“ sind (siehe National, EU, international).

Das NpSG versucht den Mittelweg: Es erfasst nicht nur Einzelstoffe, aber auch nicht „ähnliche“ Stoffe nach Gefühl, sondern Stoffe, die eine chemische Definition erfüllen. Schon der Gesetzentwurf von 2016 hielt fest, damit sei „der Grundsatz der Bestimmtheit gewahrt, da aufgrund der eindeutigen chemischen Definition der in der Anlage gelisteten Stoffgruppen klar erkennbar ist, welche Stoffe unter das Verbot fallen und welche nicht“ (Bundestags-Drucksache 18/8579).

Wie ernst diese Grenze genommen wird, zeigt eine Debatte aus dem Jahr 2025. Der Bundesrat schlug am 26. September 2025 vor, die Gruppe 5.2 weiter zu fassen. Die Reste sollten „jeweils mit Wasserstoff oder beliebigen Seitenketten“ besetzt sein können. Begründung: Mit kleinen Abweichungen der Molekülstruktur könne „eine neue, nicht vom NpSG erfasste Substanz geschaffen werden“. Die Bundesregierung lehnte das ab. Der Vorschlag „widerspricht dem Bestimmtheitsgebot des Artikels 103 Absatz 2 GG“, weil chemisch „unendlich viele Möglichkeiten von Varianten“ unter das Gesetz fallen könnten und die Vorhersehbarkeit der Strafbarkeit fehle; sie verwies auf zwei Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 87, 363, 391; 96, 68, 97) (Bundestags-Drucksache 21/1927). Im verabschiedeten Gesetz (Bundesrats-Drucksache 697/25) steht der Bundesrats-Vorschlag nicht.

Hase und Igel: warum die Anlage ständig wächst

Der Begriff „Hase und Igel“ ist ein Bild dieser Redaktion, kein Zitat aus den Gesetzen. Gemeint ist ein Wettlauf, bei dem eine Seite scheinbar immer schon am Ziel ist. Die Verordnungsgeber beschreiben dieselbe Dynamik mit eigenen Worten:

JahrAussage in den amtlichen UnterlagenFundstelle
2016Der „Wettlauf“ zwischen neuen Varianten und Verbotsregelungen solle durchbrochen werdenBundestags-Drucksache 18/8579
2022Nach der Änderung von 2021 sei „gezielt die Regulierung umgangen“ worden; Beispiel in der Begründung: 1-V-LSDBundesrats-Drucksache 348/22
2024„die Grenzen der Stoffgruppendefinitionen“ seien „erneut von den am Drogenmarkt tätigen Akteuren durch gezielte Veränderungen durchbrochen“ wordenBundesrats-Drucksache 202/24
2025Die Bundesregierung kündigt an, die Anlage um weitere Stoffe zu erweitern, „u. a. um neue LSD-Derivate (auch 1-S-LSD)“Bundestags-Drucksache 21/1927

Das sind Einschätzungen der Verordnungsgeber, keine Messergebnisse. Die Reihenfolge der Änderungen steht mit Datum und Fundstelle in der Chronik. Zu den wissenschaftlichen Aussagen in den Begründungen, etwa zur Umwandlung bestimmter Derivate im Körper, gibt die Seite Forschung den Stand der Studien wieder.

Für Leserinnen und Leser folgt daraus Vorsicht in beide Richtungen:

Weitere Rechtsgebiete (Hinweise, nicht abschließend)

Wenn es um Gesundheit geht

Rechtliche Fragen ersetzen keine medizinische Hilfe. Bei akuten Beschwerden, Bewusstlosigkeit oder Krisen gilt der Notruf 112. Beratungsstellen für Suchtfragen und Drug-Checking-Angebote nennt die Seite Harm Reduction; Telefonnummern finden sich dort über die jeweils zuständigen Stellen, nicht hier. Man muss vorher nichts „geklärt“ haben, um Hilfe zu suchen.

Quellen

Geöffnet und gelesen (Primärquellen):

  1. Neue-psychoaktive-Stoffe-Gesetz (NpSG), Gesamtnorm, Stand: zuletzt geändert durch Gesetz vom 7.1.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 2). https://www.gesetze-im-internet.de/npsg/BJNR261510016.html
  2. NpSG, Anlage 1 (Fundstelle BGBl. 2025 I Nr. 292, S. 3–21), Nr. 5.2 „Δ9,10-Ergolene“. https://www.gesetze-im-internet.de/npsg/anlage_1.html
  3. NpSG, Anlage 2 (Fundstelle BGBl. 2026 I Nr. 2, S. 3). https://www.gesetze-im-internet.de/npsg/anlage_2.html
  4. Betäubungsmittelgesetz (BtMG), § 1, § 29, § 29a und Anlage I. https://www.gesetze-im-internet.de/btmg_1981/anlage_i.html
  5. Grundgesetz, Art. 103. https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_103.html
  6. Strafgesetzbuch, § 1. https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__1.html
  7. Bundestags-Drucksache 18/8579 (Gesetzentwurf der Bundesregierung zum NpSG, 30.5.2016). https://dserver.bundestag.de/btd/18/085/1808579.pdf
  8. Bundesrats-Drucksache 238/19 (Verordnung vom 12.7.2019). https://dserver.bundestag.de/brd/2019/0238-19.pdf
  9. Bundesrats-Drucksache 348/22 (Dritte Verordnung). https://dserver.bundestag.de/brd/2022/0348-22.pdf
  10. Bundesrats-Drucksache 202/24 (Fünfte Verordnung). https://dserver.bundestag.de/brd/2024/0202-24.pdf
  11. Bundestags-Drucksache 21/1927 (Stellungnahme des Bundesrates und Gegenäußerung der Bundesregierung, 1.10.2025). https://dserver.bundestag.de/btd/21/019/2101927.pdf
  12. Bundesrats-Drucksache 697/25 (Gesetzesbeschluss des Bundestages zur Änderung des NpSG, 28.11.2025). https://dserver.bundestag.de/brd/2025/0697-25.pdf
  13. Controlled Drugs and Substances Act (Kanada), Schedule VI. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-38.8/FullText.html

Weiterführend: Bundesgesundheitsministerium, „Das Neue-psychoaktive-Stoffe-Gesetz (NpSG)“. https://www.bundesgesundheitsministerium.de/service/begriffe-von-a-z/n/npsg

Stand: Oktober 2026

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